Soutien aux sinistrés des inondations du 1er septembre 2009

Conseil de Gestion des Secours d'urgence : Résumé du rapport d'activités final

Cyriaque Paré — 2011-04-07T10:45:01Z

Le Conseil de gestion des secours d'urgences (COGESUR), mis en place par décret le 16 octobre 2009, a remis dans la soirée d'hier 6 mars 2011 son rapport d'activités final au Premier ministre. Tertius Zongo s'est félicité des résultats jugés dans l'ensemble satisfaisants et a exprimé aux membres ses félicitations et l'engagement du gouvernement à prendre en compte leurs recommandations. Résumé du document.

Le présent rapport fait le point des actions conduites par le Conseil de Gestion des Secours d'Urgence (COGESUR), conformément à ses missions définies par le décret n° 2009-722¬/PRES/PM/MEF/MASSN du 16 octobre 2009 portant mise en place d'un dispositif de gestion des secours d'urgence, suite aux inondations du 1er septembre 2009. Ce rapport de 67 pages comporte outre l'introduction et la conclusion, trois (03) grandes parties.

L'introduction aborde successivement les origines et les causes des inondations du 1er septembre 2009, le bilan humain et matériel des inondations, les effets et impacts de la crise ainsi que les stratégies de gestion mises en œuvre. En termes de causes le rapport relève principalement les facteurs humains et les facteurs naturels.

Au titre des facteurs humains :
L'occupation anarchique des zones inondables et des zones de servitudes par des habitations, des aménagements ou des installations inappropriées ;
La précarité de l'habitat ;
L'absence et le dysfonctionnement des réseaux de drainage et d'évacuation des eaux. Ces facteurs engagent à la fois la responsabilité de l'administration et celle des populations.

Au titre des facteurs naturels :
Les changements climatiques ;
La grande quantité d'eau tombée en très peu de temps (entre 263 et 330mm en10 heures).

Onze (11) des treize (13) régions ont été touchées dans l'ensemble du pays, faisant ainsi environ 150 000 sinistrés dans la Région du Centre et 70 000 dans les autres localités. Un rapport d'évaluation conjointe PNUD/Gouvernement/Banque Mondiale des dommages, pertes et besoins fournit un bilan détaillé. En ce qui concerne la gestion de la crise, le rapport revient sur l'appel solennel et historique de son Excellence Monsieur le Président du Faso le 07 septembre 2009 qui a permis de mobiliser des contributions de toutes natures afin de soulager les populations sinistrées. La gestion proprement dite a consisté en la prise en charge des sinistrés à travers des mesures d'urgence et de réhabilitation par l'entremise d'un dispositif de gestion comprenant un Conseil d'Orientation, un Conseil de Gestion des Secours d'Urgence (COGESUR), une Unité de gestion et des Unités opérationnelles.

PREMIERE PARTIE DU RAPPORT

Elle est consacrée à la présentation du COGESUR dont la mise en place répondait à une forte volonté politique des autorités Burkinabès d'imprimer une gestion rigoureuse et transparente des opérations de secours d'urgence. Ses principales attributions étaient de :
Superviser la mise en œuvre des orientations et des programmes d'intervention en matière de secours aux sinistrés ;
Faire des propositions sur des actions et des activités à mener ;
Mettre en œuvre le budget de secours et d'en assurer la supervision ;
Recevoir les rapports d'exécution financière et les rapports d'activités ;
Produire des rapports d'évaluation.

Le COGESUR a fonctionné sur la base d'un manuel de procédure, et d'un règlement intérieur. Il a régulièrement rendu compte au Conseil d'Orientation, tout en lui soumettant ses recommandations et suggestions.

DEUXIEME PARTIE DU RAPPORT

La deuxième partie du rapport fait l'état de la mise en ouvre des missions du COGESUR. Au titre de la supervision de la mise en œuvre des orientations et des programmes, le rapport mentionne que 43 réunions hebdomadaires ont été tenues en vue d'échanger et d'analyser des problèmes de mise en œuvre des opérations, de prendre des décisions et de formuler des recommandations. Par ailleurs, de nombreuses sorties de visites et de contrôles ont été effectuées sur les sites abritant les sinistrés et dans certaines régions, assorties de recommandations au Conseil d'Orientation.

Au titre de la supervision de la mise en œuvre du budget des secours d'urgence, le COGESUR a examiné 61 rapports hebdomadaires, 15 rapports mensuels et quelques rapports spécifiques de l'Unité de Gestion, autorisé des paiements d'un montant total de dix sept milliards huit cent quatre vingt douze millions sept cent soixante dix neuf mille quatre cent trente quatre francs (17 892 779 434 F) et assuré la ventilation de dons en nature d'une contre valeur de neuf cent millions quatre vingt mille six cent quarante six francs (900 080 646 F).

En outre, le COGESUR a eu recours à des structures spécialisées notamment des cabinets pour effectuer des audits techniques et financiers. Ces audits ont concerné les procédures de collecte des contributions, la gestion financière des opérations de secours d'urgence, le contrôle post-réalisation des actions de secours d'urgence. Les cabinets CAEM-SARL et CAFEC-KA ont été respectivement retenus pour l'audit technique et l'audit financier. Les constats et recommandations de ces audits ont été consignés dans ledit rapport.

TROIXIEME PARTIE DU RAPPORT

La dernière partie dresse le bilan financier de la gestion des inondations et indique les leçons apprises, les difficultés rencontrées, les défis à relever ainsi que les recommandations.

Sur le plan financier, à la date du 30 novembre 2010, 2621 contributions ont été enregistrées d'un montant global de dix huit milliards neuf cent vingt cinq millions six cent vingt cinq mille six cent vingt cinq francs (18 925 625 625 F) réparties en contributions volontaires et en subventions de l'Etat. A la même date, le total des dépenses autorisées par le COGESUR se chiffrait à dix sept milliards cinq cent quatre vingt trois millions trente mille huit cent soixante douze francs (17 583 030 872 F). Des annexes donnent un détail des dépenses effectuées par l'Unité de gestion et un récapitulatif de gestion des stocks relatifs aux dons.

Pour le bilan moral, beaucoup de difficultés ont été notées dans les réponses aux besoins primaires des sinistrés, la réhabilitation des infrastructures, les problèmes de communication et le fonctionnement du dispositif de gestion. Cependant, d'importants acquis méritent d'être relevés.

Il s'agit entre autres :
De la consolidation des bases de la solidarité au Burkina Faso qui est une vertu essentielle à cultiver et à sauvegarder,
Des stratégies ou leçons acquises en matière de gestion de grandes catastrophes,
De la remise en question de notre système d'aménagement et d'assainissement urbains,
Du relogement des sinistrés sur des sites aménagés,
De la réhabilitation d'ouvrages endommagées et d'infrastructures etc.

En outre, le rapport fait état de sept (07) défis majeurs à relever par l'Etat Central, les collectivités territoriales, la société civile, les communautés à la base et les partenaires techniques et financiers.

Ces défis sont :
1. La consolidation des mécanismes de prévention et de gestion des secours d'urgence sur l'ensemble du territoire par la mise en place des projets communautaires de réduction de risques de catastrophe et d'adaptation aux changements climatiques ;
2 La poursuite de l'aménagement du site de Yagma pour en faire un quartier d'avenir (infrastructures socio-sanitaires et éducatives, sécuritaires, assainissement, accès à l'eau courante, électrification…) ; 3 La mise en œuvre des mécanismes de relèvement économique des populations victimes des inondations du 1er septembre ;
4 La poursuite de la délimitation des zones inondables de Ouagadougou avec une communication permanente sur les actions et les objectifs poursuivis ;
5 La délocalisation des populations de ces zones inondables ; 6 L'aide aux victimes des inondations et autres catastrophes en tenant compte de l'équité ;
7 La mise en œuvre de programmes ciblés de réduction de la pauvreté dans les zones urbaines.

Des suggestions et recommandations ont été faites dans cette dernière partie du rapport :

1. Aux autorités communales :
veiller à l'application stricte des règles dans les domaines de l'aménagement et l'assainissement urbain, de l'occupation des espaces et travailler à une amélioration du cadre et des conditions de vie des populations vivant dans les zones non loties ou nouvellement loties ; <

sensibiliser les populations à adopter de comportements positifs en matière d'urbanisme et de protection de l'environnement ;

Mettre en place lors des sinistres, des comptes spéciaux bancaires pour loger les fonds destinés à leur gestion.

2. Au gouvernement :

Au plan de la gestion comptable et budgétaire

élaborer les outils de gestion comptable et budgétaire ;
former les intervenants en matière de gestion des catastrophes et mettre ces outils à leur disposition ;
Commanditer des investigations complémentaires pour déceler les causes des écarts entre les situations financières des unités opérationnelles.

Au plan de l'identification et de la gestion des victimes

mettre en place des outils d'identification et de gestion des victimes ;
établir des cahiers de charge pour les interventions des acteurs sur les sites d'hébergement.

Au plan de la réalisation des ouvrages et voiries

Concernant les travaux dont les audits révèlent que les montants à l'exécution sont supérieurs au montant du marché, le Conseil de gestion des secours d'urgence, recommande que des remerciements officiels soient adressés aux entreprises qui ont effectué ces travaux.
Quant aux travaux dont les montants à l'exécution sont inférieurs aux montants des marchés, le Conseil de gestion des secours d'urgence, recommande que des dispositions soient prises pour le remboursement des sommes trop perçues par les entreprises ;
En ce qui concerne la situation particulière des travaux d'ouverture des voies d'accès au site de YAGMA, des dispositions doivent être prises pour l'achèvement des travaux ou le remboursement des sommes trop perçues et l'application ferme des dispositions règlementaires en matière d'exécution des marchés publics.
Au niveau du bâtiment des aides familiales, le Conseil de gestion des secours d'urgence recommande la réalisation des travaux complémentaires sur le budget des secours d'urgence.

En guise de conclusion, le rapport note dans l'ensemble, un bon fonctionnement du dispositif de gestion et observe que les insuffisances constatées sont en partie inhérentes au caractère spécifique de cette crise du 1er septembre 2009. Il exhorte le Conseil d'Orientation à examiner et à donner suite aux recommandations non encore prises en compte et formule le vœu que le reste des activités en instance soit poursuivi et parachevé par les autres maillons du dispositif de gestion.

Ouagadougou le 06 avril 2011

Président,
Abbé Isidore OUEDRAOGO

Le Rapporteur
Raphaël K. ZONGNABA,
Chevalier de l'Ordre National

Aménagement de la trame d'accueil de Yagma : 58 km de caniveaux pour assainir le cadre de vie

Administrator — 2011-02-17T23:52:50Z

Le gouvernement burkinabè, à travers le Ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme engage le lundi 21 février prochain les travaux de réalisation d'infrastructures durables pour améliorer le nouveau cadre de vie des sinistrés des inondations du 1er septembre 2009. Le Premier Ministre, Tertius ZONGO, présidera le lancement officiel de ce projet à partir de 10 heures à Yagma.

Le projet de réalisation des infrastructures durables au profit des sinistrés des inondations devient une réalité grâce à une mobilisation financière de la délégation de l'Union européenne au Burkina Faso. Près de 3,9 milliards de FCFA seront investis pour la réalisation de 58 km de caniveaux. Des études préalables ont permis de fixer les bonnes dimensions pour ces types de caniveaux et de définir un plan d'assainissement à même de faciliter la collecte de l'évacuation rapide des eaux pluviales.

La réalisation du réseau d'assainissement pluviale traduit la volonté du gouvernement de poursuivre l'amélioration des conditions de vie des sinistrés nouvellement installées sur cette trame d'accueil. Sur le terrain, les travaux seront conduits par l'ONG HELVETAS suivant une nouvelle méthode appelée HIMO (haute intensité de main d'œuvre). C'est une méthode qui privilégie la main d'œuvre de petits outillages à l'usage du matériel mécanique pour la réalisation des travaux. La méthode HIMO est très participative et se veut une opportunité de revenus qui va améliorer le quotidien des ménages installés à yagma. Sur une période de trois ans, ce projet va générer plus de 120 000 emplois temporaires.

Ce projet constitue le second volet du processus d'aménagement de la trame d'accueil de Yagma. Il vient à la suite d'une première phase d'aménagement du site qui a consisté à l'aménagement parcellaire, à l'ouverture et au rechargement des voies. L'on se rappelle que dans le cadre de la gestion des conséquences des inondations du 1er septembre, le gouvernement, avec l'appui de ses partenaires techniques et financiers a entrepris l'aménagement de deux trames d'accueil à Yagma et à Bassinko. Près de 12 400 ménages sont attributaires de parcelles à Yagma et nombreux sont ceux d'entre eux qui y ont installé leurs pénates.

DCPM MHU
Mamadou DEMBELE

Discours de Son Excellence Monsieur le Premier ministre, chef du Gouvernement à l'occasion de la commémoration de l'appel à la Solidarité Nationale et Internationale suite aux inondations du 1er septembre 2009

Administrator — 2010-09-07T09:52:36Z

Ouagadougou, le 7 septembre 2010.

• Mesdames et Messieurs les Présidents d'Institution ;

• Mesdames et Messieurs les Chefs de mission diplomatique ;

• Mesdames et Messieurs les Représentants des agences de coopération internationale et inter-africaine ;

• Notabilités coutumières et religieuses ;

• Vaillante population du Burkina Faso ;

Je voudrais au nom du Président du Faso, Son Excellence Blaise COMPAORE, saluer votre présence effective à la présente cérémonie de commémoration de l'appel à la solidarité nationale et internationale suite aux inondations du 1er septembre 2009. J'y vois votre attachement constant aux valeurs de solidarité et d'entraide mutuelle.

En cet instant solennel, je tiens au nom du Président du Faso, à rendre hommage au peuple burkinabé qui plus que convaincu que la douleur n'est qu'une dimension de l'expérience humaine, et que chaque épreuve porte en elle les germes d'un changement pour le meilleur a, malgré les adversités diverses, continué à assumer son destin. Il a toujours manifesté constamment le goût de l'effort et l'engagement vers l'excellence qui sont les marques les plus évidentes de l'identité burkinabé. C'est bien aussi pour magnifier cette identité que nous avons retenu de commémorer le cinquantenaire de notre indépendance sous le thème de « souvenir et espérance ».

Les pluies diluviennes qui se sont abattues sur Ouagadougou et dans d'autres agglomérations, resteront à jamais gravées dans les consciences individuelle et collective, comme la pire des inondations jamais survenue au Burkina Faso.

Les conséquences qui en ont résulté sont énormes : pertes en vies humaines, 32 260 maisons effondrées, 150 000 personnes sinistrées et d'importants dégâts matériels. L'angoisse, la désolation et le désespoir se lisaient sur les visages de milliers de citoyens qui ont perdu en quelques heures, tout ce qu'ils ont acquis au prix de nombreuses années de dur labeur. Selon les résultats d'une évaluation des dommages, pertes et besoin de cette catastrophe dans les différents secteurs, réalisée par une mission tripartite (gouvernement, PNUD, Banque Mondiale), l'impact de cette catastrophe est estimé à plus de 60 milliards dont environ 45 milliards de dommages et 15 milliards de pertes. Les besoins pour la reconstruction /relèvement sont estimés à 120 milliards de FCFA environ.

Devant pareil drame jamais égalé, le Président du Faso lançait le 7 septembre 2009, un appel pressant à toute personne physique ou morale de bonne volonté, à chaque Burkinabè de l'intérieur comme de l'extérieur, de toutes catégories sociale ou professionnelle, aux amis du Burkina Faso à se mobiliser pour apporter une aide financière ou matérielle exclusivement destinée à secourir les dizaines de milliers de sinistrés tant dans la région du centre que dans les autres régions du pays. Il a invité par la même occasion, toutes les personnes nanties d'une autorité sociale ou morale, à relayer le message afin que cet appel soit entendu dans les profondeurs de notre pays et au sein de la communauté internationale et a instruit le gouvernement à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer une transparence maximale dans la gestion de cette aide.

Mesdames et Messieurs,

Suite à cet appel, le gouvernement s'est attelé avec diligence à mettre en place un dispositif de gestion des secours d'urgence composé ainsi qu'il suit : le Conseil d'Orientation des Secours d'Urgence, le Conseil de Gestion des Secours d'Urgence, l'Unité de Gestion et les Unités Opérationnelles.

le Conseil d'Orientation des Secours d'Urgence, présidé par le Chef du Gouvernement a été chargé entre autres, de définir les grandes orientations, d'adopter les programmes d'intervention et de prendre toutes les initiatives nécessaires à la gestion de la crise.

le Conseil de Gestion des Secours d'Urgence, composé de représentants de l'administration publique, d'autorités coutumières et religieuses, de la société civile, de partenaires techniques et financiers et de représentants des sinistrés, a eu entre autres missions, de superviser la mise en œuvre des orientations et des programmes d'intervention en matière de secours aux sinistrés, d'autoriser l'exécution des dépenses et de faire des propositions sur des actions et activités à mener. Cette structure constitue une innovation en matière de transparence et de gestion participative des actions de secours d'urgence en Afrique et même dans le reste du monde.

l'Unité de Gestion, placée sous la supervision du Conseil de Gestion et composée de techniciens de l'administration et de Partenaires Techniques et Financiers (PTF) s'est chargée de collecter et de centraliser les fonds et les dons en nature, d'exécuter les dépenses, de produire les rapports d'exécution financière et de gestion des stocks. Elle a régulièrement communiqué la situation de sa gestion par les moyens appropriés ;

Les Unités Opérationnelles, composées de représentants de l'administration centrale et déconcentrée, sont chargées entre autres, d'établir leurs besoins et d'élaborer les projets de budgets y relatifs à l'attention du Conseil de gestion, de transmettre les pièces justificatives à l'Unité de Gestion, de produire les rapports d'activités.

Dans les gouvernorats, les ambassades et consulats du Burkina Faso, des dispositions ont été prises pour la collecte et la transmission des aides à l'Unité de Gestion. Un manuel de procédure a été adopté, des fiches de souscription et d'accusés de réception ont été établies afin de permettre à chaque souscripteur d'avoir son accusé de réception ; des comptes ont été ouverts dans chacun des établissements financiers de la place, tout ceci en vue d'assurer une gestion transparente et efficace des différentes aides.

Distinguées personnalités, Mesdames et Messieurs,

Un an après l'appel à la solidarité nationale et internationale, le moins que l'on puisse dire, est qu'il a été favorablement accueilli. En effet, il a suscité un élan de solidarité sans précédent dans l'histoire de notre peuple, en témoigne la forte mobilisation des burkinabè de l'intérieur comme de l'extérieur, des communautés étrangères vivant au Burkina, des partenaires techniques et financiers, des pays amis du Burkina et de la communauté internationale dans son ensemble.

Ainsi, les responsables politiques toutes tendances confondues, de même que toutes les couches sociales et catégories socioprofessionnelles des quatre coins du Burkina, les agents et responsables des administrations de l'Etat et des collectivités territoriales, les autorités coutumières et religieuses, les acteurs du secteur privé, les partenaires du Burkina Faso, les associations de la société civile, les syndicats, les organisations non gouvernementales et internationales et tous ceux qui n'ont pu être cités ont fait montre d'une mobilisation et d'un engagement exemplaires suite à cette catastrophe. Chacun a donné volontairement et selon ses possibilités en signe de solidarité avec les victimes et la nation Burkinabé.

Toutes sortes de dons traduisant la richesse et la diversité culturelle de notre pays ont été reçues par l'Unité de Gestion des Secours d'Urgence. Il s'agit principalement de dons financiers, de dons en nature composés de 293 articles divers dont des effets d'habillement, du matériel de survie, des ustensiles de cuisine, des fournitures scolaires, des médicaments, des condiments, des animaux, et même une tortue du sahel ont été reçus.

D'autres aides incorporelles telles que les visites des personnalités, les soutiens affectifs et psychologiques aux victimes, les sensibilisations sur divers thèmes, les poèmes, les chants et danses, les formations techniques, ont été réalisées.

Cette forte mobilisation a permis à l'Unité de Gestion d'enregistrer à la date du 1er septembre 2010, 2615 contributions volontaires d'un montant de 5 570 667 221 francs CFA dont 4 651 668 305 francs CFA de contribution financières et 918 998 916 francs CFA de dons en nature.

La subvention du Budget de l'Etat, exercice 2009/2010 se chiffre à la même date à 13 210 411 848 francs CFA.

Certains donateurs sont allés remettre leurs contributions au niveau de l'Hôtel de Ville de Ouagadougou et dans les 5 arrondissements. A ce niveau, le montant total des contributions s'élève à 617 226 689 FCFA.

D'autres acteurs, au regard de leurs propres dispositions, sont allés intervenir directement sur le terrain. Il est important de souligner l'importante contribution des agences du système des Nations Unies, des ONG et des organismes internationaux.

Tous ces faits et gestes qui traduisent la vitalité de notre solidarité et l'expression d'appartenance à une même nation, ont permis une meilleure prise en charge des sinistrés.

Distinguées personnalités, Mesdames et Messieurs,

En effet, les nombreuses contributions et précieuses aides, ont permis entre autres, les réalisations suivantes :

Dans le domaine de l'assistance et du secours :

la prise en charge holistique et gratuite (alimentation, hébergement, soins sanitaires, scolarisation, hygiène, sécurité, divers dons…) des sinistrés depuis les premières heures de la catastrophe jusqu'à leur installation dans les sites définitifs de YAGMA et de Bassinko en passant par leur regroupement dans les sites alternatifs, soit une période de 6 mois ;

l'acquisition de matériel, de consommables médicaux, de tentes…

Dans le domaine de la réhabilitation /reconstruction/ relèvement :

l'aménagement et la viabilisation des sites primaires et alternatifs pour l'accueil et l'hébergement temporaire des sinistrés ;
l'aménagement de 30 012 parcelles sur les sites de Yagma et de Bassinko et l'ouverture de voies pour un coût de 1 559 726 849 francs CFA ainsi que la réalisation de 25 forages ;

la distribution gratuite de parcelles et d'une aide de 50 000 francs CFA à 19 871 ménages et locataires ;

la distribution de 28 020 tonnes de ciment et 361 180 feuilles de tôles respectivement à 18.680 et 18059 sinistrés. Le coût des matériaux de construction s'élève à 4 892 401 740 francs FCA ;

la réparation des ouvrages de franchissement tels les ponts et les digues de barrage pour 1 557 595 271 francs ;

la réfection ou la construction/reconstruction des établissements d'enseignement et des structures sanitaires, telles que l'école de Yagma, l'hôpital du district du secteur 30, le centre des aides familiales, le mur de l'Hopital Yalagdo OUERAOGO ;

le renforcement des capacités des services de l'Etat par l'acquisition de la logistique, de matériel et de fournitures de bureau, endommagés suite aux inondations du 1er septembre 2009 ;

une aide matérielle et financière a également été accordée aux sinistrés autres que ceux de Ouagadougou.

A la date du 1er septembre 2010, les dépenses déjà effectuées et celles en instance de paiement au niveau de l'Unité Gestion sur autorisation du Conseil de gestion se chiffrent à 14 037 366 173 francs CFA.

D'autres réalisations telles la construction d'un magasin et d'un centre d'accueil pour les femmes âgées du centre Delwendé de Tanghin sont toujours en cours ;

Un film documentaire et un répertoire de l'ensemble des aides reçues seront réalisés en vue de rendre plus visible la gestion des différents dons.

Des audits techniques et financiers sur la gestion et la réalisation des infrastructures ont été commandités par le Conseil de Gestion des Secours d'Urgence, et les résultats seront partagés avec les différents acteurs.

Comme vous pouvez le constater, le gouvernement a pris les mesures nécessaires pour assurer une gestion efficace et transparente des dons. Les résultats sont appréciables. L'angoisse et la peur ont fait place à l'espoir pour ces milliers de sinistrés même si quelques difficultés demeurent.

En ce jour commémoratif du premier anniversaire de l'appel à la solidarité nationale et internationale du 7 septembre 2009, je voudrais au nom du Président du Faso exprimer ma sincère gratitude aux burkinabé de l'intérieur comme de l'extérieur, aux communautés étrangères vivant au Burkina Faso, aux pays amis du Burkina, aux partenaires techniques et financiers, à la communauté internationale, en un mot à tous les donateurs pour cette marque de confiance, de générosité et de solidarité.

Je tiens également à adresser mes félicitations à tous les acteurs qui on œuvré avec diligence, professionnalisme, efficacité et intégrité à la gestion de cette crise.

Mesdames et Messieurs,

Les réalités des changements climatiques et du réchauffement de la planète, nous imposent des comportements nouveaux et une veille constante. La présente saison hivernale a aussi occasionné des catastrophes naturelles. En effet, à la date du 31 juillet 2010, des catastrophes naturelles dues aux inondations ont encore été enregistrées dans les régions du Sahel, du Centre-Nord, de l'Est, du Plateau Central et des Hauts Bassins occasionnant 16 pertes en vie humaine, 105 481 personnes sinistrées et d'importants dégâts matériels. L'ensemble des besoins évalué pour cette période est estimé à plus de 4,5 milliards de francs CFA et l'estimation globale des besoins d'assistance et de relèvement-reconstruction du plan de réponse d'urgence aux inondations au cours de cette période hivernale 2010 est estimée à 9,3 milliards de francs.

Au regard de la récurrence et de la gravité des catastrophes, le gouvernement a pris toutes les mesures et moyens nécessaires pour assurer la prévention et la gestion efficace des catastrophes au Burkina Faso. C'est le lieu pour moi d'inviter encore une fois, les populations à respecter les instructions du gouvernement et à s'abstenir de construire ou d'habiter dans les zones à hauts risques.

En cette cérémonie solennelle de solidarité et de gratitude, je voudrais exprimer aux familles endeuillées ma profonde compassion.

Terminant mon propos, je voudrais vous rassurer de la disponibilité constante du gouvernement et remercier les partenaires et les amis du Burkina qui ont commencé à se mobiliser pour nous apporter encore leur soutien en réponse à ces nouvelles inondations. Mes remerciements vont également à l'ensemble des acteurs et à toutes les populations des zones urbaines et rurales qui se sont mobilisés au cours de ces évènements pour donner tout son sens à la fraternité et à la solidarité.

Merci à toutes et à tous.

Que Dieu Bénisse chacun de vous pour vos bonnes œuvres et qu'il bénisse le Burkina Faso.

Gestion des conséquences des inondations dans le Centre Nord et l'Est : Le gouvernement tient un conseil de cabinet

Administrator — 2010-07-26T10:33:43Z

Les pluies diluviennes du 21 au 22 juillet 2010 enregistrées dans les Régions du Centre Nord et de l'Est, avec des hauteurs d'eau exceptionnelles de plus de 160 mm en moyenne dans la zone, singulièrement de 239 mm à Boulsa ont provoqué d'importants dégâts qui ont fait des milliers de sinistrés et de sans abris. Faisant suite à cette catastrophe, un Conseil de cabinet de crise s'est tenu le samedi 24 juillet autour du Premier ministre Tertius Zongo pour faire le point de la situation et dégager les mesures urgentes nécessaires à prendre pour y répondre de manière appropriée.

Une dizaine de ministres présents à cette rencontre (Agriculture, Administration territoriale, Action sociale, Habitat et urbanisme, Transport, Economie et Finances, culture et Tourisme, Enseignement de base, etc.) ont chacun fait le point de la situation sur le terrain en ce qui concerne leurs domaines de compétences et d'intervention, des actions mises en œuvre ou à mettre en œuvre dans la gestion de la crise.

La situation provisoire au 24 juillet 2010 présente plusieurs dizaines de villages inondés, de grandes superficies de champs de culture totalement inondées, des ouvrages hydrauliques détruits ou fragilisés, plusieurs maisons individuelles et infrastructures collectives complètement détruites, des milliers de sans abris obligés de quitter leurs villages pour se réfugier dans les écoles ou dans d'autres structures d'accueil encore disponibles. Certaines écoles sont d'ailleurs totalement inondées.

En effet, selon le Ministre de l'Administration territoriale, Clément Sawadogo, les quantités de pluie tombées dans les deux Régions du Centre nord et de l'Est ont été très importantes et concentrées dans un temps assez court. Le volume et la pression des eaux enregistrées dans les barrages a entraîné la rupture de certains ouvrages, notamment les barrages de Tougouri et de Yalgo, ce qui a provoqué les inondations de certains villages dans la Région de l'Est, notamment Bilanga et Mani.

Le Ministre Laurent Sedogo qui a pris la mesure des dégâts avec ses techniciens sur le terrain, a indiqué l'urgence de prendre des mesures pour retenir les eaux dans les barrages et éviter que d'autres problèmes ne surviennent plus tard avec la non disponibilité suffisante de la ressource pour les populations. Il a souligné que des travaux de colmatage seront nécessaires et a indiqué que l'Agence d'Exécution des Travaux Eau et Equipement Rural (AGETEER), sera mis à contribution dans ce sens.

Selon le Ministre de l'Action sociale, Pascale Tamini, 8 communes sur 28 ont été frappées par cette catastrophe, avec 54 villages touchés et 672 ménages sinistrés. Pour ce qui est des champs de culture, les premières évaluations font ressortir plus d'une trentaine d'hectares inondées. Elle a souligné que sur le terrain, des dispositions ont été prises pour les premiers secours et les prises en charge d'urgence. Elle a toutefois souligné que des problèmes existent du fait de l'inaccessibilité de certaines zones. Les services de l'action sociale sur le terrain sont confrontés à ces problèmes qui ne leur permettent pas de déployer dans la célérité leur dispositif de ravitaillement et de prise en charge des populations sinistrées.

Les sapeurs pompiers qui sont sur le terrain pour venir en aide aux populations sont en état d'alerte maximum en cette période cruciale où les besoins sont importants et où la situation d'ensemble n'est pas encore totalement appréhendée. C'est d'ailleurs pourquoi, le Premier ministre Tertius Zongo qui a véritablement pris la mesure de l'état de la situation, des urgences en la matière, des actions diligentes nécessaires à mettre en œuvre a souligné qu'une équipe gouvernementale sera dépêchée sur les lieux dès le dimanche 25 juillet, avec le soutien de l'armée de l'Air pour mieux appréhender la profondeur de la crise.

Le Premier Ministre Tertius Zongo fait le point à la presse

A l'issue de cette rencontre de cabinet, le premier Ministre Tertius Zongo s'est prêté aux questions de précision de la presse sur la crise.

« Nous avons fait le point de ce qui s'est passé dans les deux grandes régions, le Centre nord et l'Est suite aux dernières pluies qui ont fait un certain nombre de dégâts et nous avons relevé qu'il existe un certain nombre de préoccupations. Depuis la survenue de cette crise, nos représentants dans les régions que sont les gouverneurs nous ont fait le point. Les représentants du Ministère de l'Action sociale, chargés des secours d'urgence nous ont également fait le point.

Nous avons commencé à acheminer les secours d'urgence. Nous avons dans le cadre des interventions de première nécessité déjà envoyé des vivres, du matériel de couchage, etc. Cependant, les problèmes que les secours d'urgence rencontrent en ce moment sont surtout liés à l'inaccessibilité des zones. Comme vous avez dû l'apprendre, un certain nombre de personnes sont obligées de quitter la terre ferme pour rechercher refuge sur les collines.

Nous avons décidé de solliciter l'aide de l'armée de l'Air. Il nous faut des moyens héliportés pour avoir accès à certaines zones. Une équipe gouvernementale sera sur les lieux avec l'appui de l'armée de l'Air. Les sapeurs pompiers sont déjà sur les lieux, mais compte tenu de la configuration du terrain, il importe d'identifier avec eux leurs besoins en matériels additionnels à même de leur permettre de faire leur travail. Nous avons également évoqué les questions d'assainissement et de santé, parce que pour des évènements de ce genre où les populations sont regroupées en nombre, il existe des risques sanitaires.

Nous allons voir avec le Ministère de la santé comment déployer les services en vue de traiter de cette question. Nous n'oublions pas les problèmes de sécurité. Nous allons avec le Ministère de la Défense et le Ministère de la Sécurité voir comment renforcer les mesures de sécurité autour des différents sites.

A ce jour, la situation semble être sous maîtrise. Nous déplorons malheureusement une perte en vie humaine. Je voudrais au nom du gouvernement présenter nos condoléances à la famille éplorée pour cette victime qui a voulu sauver des personnes en danger, mais qui a été malheureusement emporté par les eaux. Nous voulons également affirmer la solidarité du gouvernement à tous ceux qui sont dans des difficultés. Je salue la mobilisation spontanée des populations sur place et les félicite pour le soutien qui a été mis en place en faveur de ceux qui ont tout perdu. C'est en entretenant cet élan de solidarité que nous allons arriver à régler ces crises. Aujourd'hui, ce qu'il nous faut, c'est de mettre en place des équipes d'alerte et d'observation. Le phénomène semble être récurrent. Il faut que nous soyons vigilants le reste de l'année. Au niveau de chaque région nous avons le conseil régional de secours d'urgence. Ces structures ont beaucoup plus un rôle de secours d'urgence. Ce n'est plus suffisant.

Il faut qu'il y ait un rôle d'alerte, qu'on surveille, qu'on voit toutes les zones qui sont susceptibles d'être inondées et quelles sont les dispositions à prendre pour que toutes les forces soient mobilisées, aussi bien du côté de l'administration des ONG, que de tous ceux qui œuvrent dans la région pour que chacun puisse apporter sa contribution chaque fois que de besoin. Les hauteurs d'eau étaient très importantes et atteignaient même parfois 230 mm. C'est beaucoup. Les changements climatiques sont tels qu'aujourd'hui il ne faut jurer de rien. C'est pourquoi, il faut prendre les dispositions.

Il faut que chacun prenne conscience. Le gouvernement seul avec les structures étatiques, quelque soit notre bonne volonté, a besoin de la collaboration des populations et des autres structures pour nous assurer que même en cas de survenue d'une situation comme celle du 1er septembre 2009, le problème peut être pris en charge. Les situations comme les inondations du 1er septembre, ne relèvent pas de notre compétence. Ce n'est pas quelque chose que nous pouvons prévoir. Ce que nous pouvons par contre gérer et prévoir, c'est que notre comportement et nos attitudes nous permettent si il y a un 1er septembre qu'on arrive à nous en sortir avec le moins de dégâts possibles ».

Bilan global de la gestion du sinistre du 1er septembre

Cyriaque Paré — 2010-07-01T11:36:02Z

I : DANS LE CADRE DE LA GESTION DU SINISTRE DU 1ER SEPTEMBRE 2009 Au lendemain du sinistre, un recensement général a été effectué pour cerner l'ampleur des besoins. La situation se présente comme suit : Nombre de maisons écroulées : 32 260 Nombre de personnes sinistrées : 150 000 Nombre de ménages sinistrés : 24 271

A l'issue des travaux des commissions de prise en charge des sinistrés, 19 712 personnes ont été prises en compte.

La prise en charge de sinistré dans le cadre du processus de relogement a consisté en l'octroi de :
1,5 tonne de ciment ;
20 feuilles de tôle ondulée ;
50 000 francs FCFA en termes d'appui financier direct.

La situation de la prise en charge effective se présente à la date du 12 juin 2010 comme suit :
13 739 sinistrés ont pu entrer en possession de leur ciment, soit 20 690 tonnes pour un montant de 2 447 150 000 FCFA ;
16 308 sinistrés ont pu entrer en possession de leurs tôles ondulées soit, 326 160 feuilles pour un montant de1 353 851 740 FCFA ;
12 621 sinistrés (propriétaires et locataires) ont bénéficié de l'appui financier direct soit, 641 539 500 FCFA.

Au stade actuel, des mesures ont été prises par le Gouvernement pour l'importation de 10 000 tonnes de ciment dont 3 000 déjà en cours de livraison et 7 000 à acquérir par une procédure d'appel à concurrence restreinte accélérée. Aussi, des dispositions sont prises pour le déblocage de la somme de 399 950 000 FCFA pour la prise en charge financière de la seconde tranche des 7 999 sinistrés non encore pris en charge au titre de l'appui financier direct. Au titre de l'aménagement des sites de relogement définitif

Deux trames d'accueil ont été aménagées :
Trame d'accueil de Yagma d'une superficie de 900 ha pour environ 15 000 parcelles.
Trame d'accueil de Basséko d'une superficie de 800 ha pour environ 10 000 parcelles. Le coût de l'aménagement parcellaire et viabilisation des 2 sites : 1 350 000 000 FCFA.

Au titre des parcelles attribuées aux autochtones, propriétaires terriens de Yagma et autorités coutumières et religieuses

Dans la gestion du dossier des autochtones, propriétaires terriens et autorités coutumières et religieuses, l'option prise a été associer étroitement le Maire de l'arrondissement de Sig-Noghin et ce dans un souci d'efficacité et de célérité dans le traitement des attributions des parcelles au profit des sinistrés.

Pour permettre une prise en compte effective des autochtones, propriétaires terriens, et autorités coutumières et religieuses, des instructions ont été données au Maire de l'arrondissement de Sig-Noghin pour faire procéder au recensement général de toutes personnes résidentes dans les villages concernés par le lotissement.

A l'issue des travaux de recensement effectués par la mairie en collaboration avec la Direction Générale de l'Urbanisme et des Travaux Fonciers, 1 649 personnes ont été recensées sur l'ensemble des villages. Sur la base de ce chiffre, un travail de vérification a été entrepris par le Maire pour d'une part, regrouper les personnes en termes de ménages et d'autre part, pour extirper de la liste certaines personnes qui au regard de la loi portant Réorganisation Agraire et Foncière, ne peuvent être attributaires de parcelles (âgées de moins de 15 ans minimum pour les résidents).

Au terme du travail de vérification, une liste de 1 324 personnes a été établie et validée. Et 1 500 parcelles ont été affectées au Maire de Sig-Noghin pour procéder aux attributions.

Suite à l'extension du lotissement, deux autres villages qui initialement n'étaient pas concernés par le lotissement ont vu par la suite leurs populations recensées. Il s'agit de Pazani Peul et Pazani Mossi. Au total, 325 personnes résidentes et propriétaires terriens ont été recensées dans ces deux villages. Et 326 parcelles ont été mises à la disposition du Maire pour leur prise en compte.

Globalement, 1 650 parcelles ont été mises à la disposition du Maire de Sig-Noghin au profit des autochtones, propriétaires terriens et autorités coutumières et religieuses. Au titre des travaux de viabilisation des trames d'accueil de Yagma et de Basséko

Le coût total des travaux de voirie des deux trames d'accueil est estimé à : 1 083 174 850 francs CFA.

Au titre du système d'adduction en eau potable

En attendant la mise en place du système d'adduction potable, dans Au niveau de l'approvisionnement en eau potable, 31 forages ont été réalisés à Yagma dont :
16 forages implantés par l'Etat burkinabè ;
15 forages implantés par les ONGs (Plan Burkina, Unicef, Aide à l'enfance Canada et Croix Rouge).

Au titre des travaux d'assainissement de la trame d'accueil de Yagma

Le plan d'assainissement a été déjà élaboré et soumis à l'examen de la Commission Européenne qui s'est engagé à le financer à hauteur de 4 000 000 000 FCFA. Les travaux seront exécutés par l'ONG Helvetas. Au titre des actions des ONGs en partenariat avec le Ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme pour la reconstruction 470 logements construits par l'ONG Help Burkina et 400 par l'ONG Cat Well (CRS Burkina).

Juin 2010

Relogement des sinistrés : Les éclaircissements du Gouvernement

Administrator — 2010-05-19T01:24:57Z

La gestion du relogement des sinistrés du 1er septembre 2009 était au centre de débats en l'Assemblée nationale le 14 mai 2010 suite à une question orale du député Tiemtoré Salifou. A travers cette interpellation au Gouvernement, le député Tiemtoré Salifou voulait avoir une situation nette sur le nombre de parcelles dégagées à ce jour, le bilan de la distribution de matériaux de construction et des difficultés rencontrées. En outre, il voulait aussi à travers sa question, savoir si l'opération pourra prendre fin avant le début de la saison pluvieuse. Nous vous proposons la réponse du Gouvernement à cette question, livrée par le ministre l'Habitat de l'Urbanisme, Vincent Dabilgou.

Excellence Monsieur le Président de l'Assemblée Nationale, Honorables députés, L'insigne honneur me revient ce jour devant votre auguste Assemblée et suite à mon interpellation par l'honorable député Salifou TIEMTORE, de répondre aux préoccupations ci-après : « Suites aux pluies diluviennes du 1er septembre 2009 :
Combien de parcelles ont-elles été dégagées à ce jour sur chacun des deux sites (Yagma et Basséko) ?
Quelles sont les difficultés rencontrées par la commission chargées du relogement et quelles sont les solutions apportées ?
Quel est le bilan de la distribution des matériaux de construction et du forfait en numéraire mis à la disposition des ménages sinistrés ?
Enfin, l'opération pourra t-elle prendre fin avant le début de la saison pluvieuse ? »

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés,

Je voudrais dans un premier temps saluer, l'intérêt que la Représentation Nationale accorde au processus de résolution de ce sinistre et remercier l'honorable député Salifou TIEMTORE pour la visite qu'il a eu a effectuée sur le site de Yagma pour encourager l'ensemble des acteurs impliqués dans la gestion de cette crise.

Avant de répondre à toutes les préoccupations sus évoquées, qu'il me soit permis de faire un rappel historique du triste événement qu'à connu notre pays et en particulier sa capital Ouagadougou. Le 1er septembre 2009, une pluie diluvienne de 279 mm d'eau s'est abattue du la capitale Ouagadougou causant des pertes en vie humaine et d'énormes dégâts matériels. Au lendemain du sinistre, le Gouvernement à travers le Ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme en collaboration avec le Ministère de l'Action Sociale et de la Solidarité Nationale, et avec l'appui de la commune de Ouagadougou, a entrepris le recensement général des sinistrés dans la ville de Ouagadougou. Ainsi, 150 000 personnes sinistrées ont été recensées sur l'ensemble du territoire national et 32 260 habitations écroulées ont été identifiées dans la seule ville de Ouagadougou. Un regroupement par ménage a permis d'obtenir 24 271 ménages sinistrés propriétaires de maisons écroulées et 1 108 sinistrés locataires dans la commune de Ouagadougou.

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés,

Après le recensement, la question urgente à résoudre a été de trouver une solution pour recasement les victimes. La solution trouvée dans l'urgence, a été de les recaser dans les écoles et lycées. Ainsi, dans l'urgence, environ 30 886 sinistrés ont été recasés dans les différentes écoles et lycées de la place et ce, en fonction de leurs arrondissements d'origine.

Compte tenu du fait que les sinistrés ont été en urgence, recasés dans des écoles et lycées, et que la rentrée scolaire se profilait à l'horizon, des sites alternatifs d'hébergement des sinistrés ont été aménagés avec l'appui des partenaires du Gouvernement et des pays amis du Burkina Faso. L'aménagement des sites alternatifs a consisté à l'implantation de tentes pour abriter provisoirement des familles de sinistrés. Par ailleurs, des bâtiments administratifs ont été réquisitionnés aux fins de relogement provisoire. Au total, dix 10) sites d'hébergement temporaire ont été implantés dans la ville de Ouagadougou. 1 525 tentes ont été installées et 10 bâtiments administratifs réquisitionnés pour héberger 9 520 sinistrés.

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés,

A la suite du relogement provisoire sur les sites alternatifs, le Gouvernement toujours dans son devoir d'accompagner les ménages sinistrés à se réinstallés définitivement, a décidé d'aménager deux trames d'accueil à leur profit, dans l'arrondissement de Sig-Noghin. Il s'agit des sites de Yagma et de Basséko. Le site de Yagma d'une superficie de 900 hectares pour 15 928 parcelles dégagées, celui de Basséko d'une superficie de 800 hectares pour 14 084 parcelles dégagées.

L'aménagement des 2 sites comprend le traitement des voies primaires et secondaires, l‘adduction d'eau et l'électrification pour un montant global de 1 638 974 101 de francs CFA qui se décompose comme suit :
Aménagement parcellaire : 56 000 O16 francs CFA
Traitement de voirie : 1 082 974 085 francs CFA Le coût de l'électrification des deux sites : 5 166 691 562 francs CFA et le coût des travaux d'adduction d'eau potable : 1 500 000 000 francs CFA. Soit un total de : 8 305 665 663 F CFA que le Gouvernement devra consentir pour l'aménagement complet des deux trames d'accueil. Les parcelles sont attribuées aux ménages sinistrés qui avant les inondations ont construit leurs habitations soit, dans des zones inondables loties, soit dans des zones non lotie.

Ceux disposant déjà de parcelles dans des zones aménagées non inondables ne bénéficient pas d'une nouvelle parcelle. En plus de la parcelle qui est attribuée au chef de ménage sinistré, une aide substantielle du Gouvernement lui est accordée et cette aide comprenait :
1,5 tonne de ciment ;
20 feuilles de tôles ondulées ;
50 000 francs CFA en espèce. En définitive, chaque ménage sinistré bénéficie d'une parcelle et d'une aide évaluée globalement à 280 000 francs CFA. Pour les 24 271 ménages sinistrés et les 1 488 sinistrés locataires, le Gouvernement du Burkina Faso, devra mobiliser environ 6 775 880 000 francs CFA au titre de l'aide directe.

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés ;

Pour l'attribution des parcelles et la distribution des bons de retrait du ciment et des tôles, des commissions d'attribution de parcelle et de bons de retrait de matériaux de construction ont été mises en place dans les cinq (05) arrondissements de la commune. Les attributions ont lieu dans chaque commission d'arrondissement pour la prise en charge des sinistrés relevant dudit arrondissement. L'objectif étant de pouvoir regrouper les sinistrés ressortissant du même arrondissement au niveau de la trame d'accueil. En outre, deux autres commissions ont été mises en place sur la trame d'accueil de Yagma. La première est chargée de faciliter les retraits de matériaux de construction (ciment et tôles) une fois que le sinistré dispose de bons de retrait. La seconde commission est chargée de faciliter les identifications de parcelles aux sinistrés. Au total, sept (07) commissions interviennent dans le processus de relogement définitif des sinistrés. A la date du 14 avril 2010, sur un nombre prévisionnel de 24 271 ménages sinistrés, 18 873 ont été pris en charge par le Gouvernement. En outre, 1 108 locataires sinistrés ont aussi bénéficié de l'appui financier du gouvernement. La répartition des bénéficiaires par arrondissement se présente comme suit :

Compte tenu du fait que le recensement général a pu comporter des insuffisances en terme de "faux sinistrés" qui ont pu malgré tout se faire inscrire sur la liste générale, le strict travail de vérification des membres des commissions d'attribution a permis de détecter des cas de fraude qui n'ont échapper à la vigilance des équipes de recensement. Plusieurs cas de fraude ont pu être détectés et mis à l'écart. Aussi, avec la présence dissuasive des agents de la sécurité, de nombreux "faux sinistrés" s'abstiennent de se présenter devant les commissions.

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés,

Depuis le 08 décembre 2009 à la date d'aujourd'hui, 11 173 sinistrés ont pu entrer en possession de leurs matériaux de construction, soit 16 760 tonnes de ciment et 221 420 feuilles de tôles distribuées. En ce qui concerne, le montant de l'appui financier, il est estimé à : 999 050 000 francs CFA. Le rythme de travail est fortement tributaire de la livraison régulière ou irrégulière du ciment par le fournisseur la Société DIAMOND CEMENT. Les quantités de ciment quotidiennement livrées sont nettement en deçà des besoins. La capacité de production de la société ne lui permet de satisfaire les besoins exprimés. En outre, il arrive même que le ciment ne soit pas fourni pour cause de panne de fonctionnement des machines au niveau de l'usine de production ou même que la matière première (le clinker) fasse défaut. Compte tenu de cette situation, le Gouvernement a pris la décision d'autoriser l'achat de ciment dans la sous-région malgré les coûts relativement plus élevés dans le but de satisfaire avec urgence les sinistrés qui attendent depuis.

Excellence Monsieur le Président ; Honorables députés,

La grande préoccupation du Gouvernement est aujourd'hui de permettre aux sinistrés de reconstruction très rapidement leur logement avant le début de la période hivernale qui se profile à l'horizon. C'est même dans ce sens, que les attributions ont été faites avec un rythme très accélérée. Aujourd'hui, environ 54,05% ont déjà entamé la reconstruction de leur logement pour ceux qui sont réinstallés sur la trame d'accueil de Yagma.

Au stade actuel, il est possible de conclure que, la grande majorité des sinistrés dans tous les cinq (05) arrondissements ont été pris en compte. Dans la pratique, les attributions de parcelles et de bons de matériaux ne se poursuivent plus au niveau des arrondissements à l'exception de l'arrondissement de Baskuy. En effet, l'arrêt des travaux des commissions d'attribution de parcelles et de bons de matériaux, résulte du constat que pratiquement il n'y avait plus de sinistrés à traiter dans ces quatre (04) arrondissements.

Toutefois, dans de pareille opération, il est évident que certaines personnes provenant notamment des arrondissements de Bogodogo et de Boulmiougou se plaignent de n'avoir pas été prises en compte. Aussi, il est bon de faire remarquer que ces deux arrondissements, des opérations de lotissement étaient en cours et la gestion des recensements et des attributions des parcelles n'a pas été sans conséquence majeure sur le processus d'attribution des parcelles aux sinistrés.

Tout de même la commission de Baskuy poursuit, encore pour quelques jours, les attributions au profit des sinistrés des zones inondables le long des berges des barrages et des canaux primaires d'évacuation des eaux pluviales (canal central et Mogho Naba).

Telles sont là les réponses que je puis apporter en satisfaction à la préoccupation très justement exprimée par l'Honorable Député Salifou TIEMTORE.

Je vous remercie

Aide aux sinistrés du 1er septembre 2009 : L'Afrique du Sud contribue pour 15 millions

Administrator — 2010-02-21T23:07:25Z

Le gouvernement sud-africain, par l'intermédiaire de son ambassadeur accrédité au Burkina Faso, Leslie Sidima Gantsho, a remis vendredi 19 février dernier, un chèque de 15 millions de F CFA en guise de soutien aux victimes des inondations du 1er septembre 2009.

Le gouvernement sud-africain n'est pas resté insensible aux inondations du 1er septembre 2009, occasionnant plusieurs sinistrés. Il a remis, par l'intermédiaire de son diplomate accrédité au Burkina Faso, Leslie Sidima Gantsho un chèque d'un montant de 15 millions de F CFA, le vendredi 19 février 2010. Face à l'appel lancé par le gouvernement burkinabè, suite à ce triste événement, l'ambassadeur sud-africain a expliqué que son pays ne pouvait rester indifférent.

"C'est pourquoi il a répondu par ce geste", a-t-il déclaré. Il a souligné que ce geste devait être fait plus tôt. Ce retard selon lui, s'explique par le fait que son pays était confronté à pas mal de problèmes. "Il s'agit notamment de la rénovation d'un certain nombre d'infrastructures liés à la Coupe du monde 2010", a-t-il précisé.

M. Gantsho a annoncé que son pays a un programme qui vise à renforcer l'unité africaine. "Et lorsqu'un problème frappe un pays africain, c'est l'Afrique du Sud qui est directement touché", a clarifié le diplomate sud-africain. Il a en outre, rassuré que son pays sera aux côtés du Burkina Faso chaque fois que le besoin se fera sentir.

Yves OUEDRAOGO

Sidwaya

Conseil de gestion des secours d'urgence : un nouveau bureau en place

Cyriaque Paré — 2010-01-20T16:31:00Z

Afin de permettre une plus grande participation de la société civile à la gestion des secours d'urgence dans un climat de transparence, le Conseil des ministres du 19 septembre avait décidé de mettre un dispositif de gestion articulé autour d'un conseil d'orientation des secours d'urgence qui adopte les programmes d'intervention, d'un conseil de gestion des secours d'urgence qui joue le rôle de conseil d'administration, d'une unité de gestion qui est chargée de la collecte et de la centralisation des fonds et des unités opérationnelles qui sont chargées d'établir les projets de budget et leurs plans d'exécution.

Le Conseil de gestion est composé de membres représentant la Chambre de commerce et d'industrie du Burkina, les Collectivités territoriales, Communautés coutumières et religieuses, la Société civile et les Partenaires techniques et financiers. Le Conseil de gestion qui chapeaute tout le dispositif avait élu comme président M. Gaspard Ouédraogo, représentant la Chambre de commerce.

Après la démission de celui-ci pour des raisons personnelles, un nouveau bureau a été mis en place à la date du 15 janvier 2010. Ce bureau est composé ainsi qu'il suit :
Président : Abbé Isidore OUEDRAOGO
Vice-président El hadj Souleymane COMPAORE
Rapporteur : Raphaël ZONG-NABA

Relogement des sinistrés du 1er septembre 2009 : Le processus entre dans sa dernière phase

Administrator — 2010-01-08T00:52:57Z

Lancée depuis le jeudi 03 décembre 2009, la première étape de l‘opération d'aide au relogement définitif des sinistrés du 1er septembre 2009 initiée par le Gouvernement arrive bientôt à son terme. Reste maintenant la seconde phase qui devra voire une satisfaction du reste des sinistrés non pris en compte par la première étape et la mise en œuvre effective des dispositions du décret portant réglementation des zones inondables inconstructibles.

La situation de l'ensemble des attributions à la date du 28 décembre 2009, fait ressortir un total de 2 360 personnes sinistrées ayant bénéficié réellement de bons de retrait de matériaux de construction. Sur ces 2 360 personnes sinistrées prises en compte dans cette première étape, 1 600 personnes ont bénéficié en plus des bons de retrait de matériaux de construction, de parcelles a usage d'habitation sur la trame d'accueil de Yagma.

Au total, 118 000 000 de francs CFA ont été déjà débloqué au profit des 2 360 sinistres propriétaires et 33 000 000 de francs CFA pour 660 sinistres locataires. En ce qui concerne le retrait du ciment au niveau du centre dépôt sur la trame d'accueil de Yagma, à la date du 31 décembre 2009, 1311 sinistrés sont effectivement entrés en possession de leur matériel de construction. Ce qui correspond a 1 966,5 tonnes de ciment livré. Pour ce qui est du cas des tôles, il est envisagé une livraison en tentant compte du rythme d'évolution des constructions sur la trame d'accueil afin de limiter la tentation de vente de ces matériaux.

A l'étape actuelle, la quasi totalité des sinistrés propriétaires dont les noms figurent sur la liste générale des 24 000 sinistrés, ont été pris en compte dans le processus de l‘aide au relogement selon le rapport émanant du Ministère de l'habitat. Pour ce qui est de l‘enlèvement des tentes, le processus suit le rythme des attributions faites par les commissions. Néanmoins, sur certains sites d'hébergements temporaires, il se trouve que quelques sinistrés locataires dont les noms ne figurent pas sur la liste croisée des locataires n'ont pas été pris en compte lors du paiement des locataires ; causant des difficultés d'enlèvements des tentes au niveau des sites d'hébergements.

II s'agit de 312 sinistrés locataires sur le site de I'INJSP et 276 au niveau du site de I ‘Hippodrome de Boulmiougou. Par ailleurs, les équipes d'identification de parcelles mises en place au niveau de la trame d'accueil de Yagma, ont, a ce jour, permis a 691 sinistres de connaitre la situation exacte de leur parcelle afin d'y pouvoir enclencher le processus de construction de leur maison. La seule difficulté qui empêche les constructions au niveau de la trame d'accueil, est le manque crucial d'eau. Problème auquel le Ministère de l'habitat en collaboration avec ceux en charge de l'hydraulique et de la défense, avec l‘appui d'ONG, tente au mieux de résoudre.

Une deuxième phase pour satisfaire le reste des sinistrés

A l'exception de la commission d'attribution de Boulmiougou, siégeant dans le plus grand site d'hébergement temporaire de sinistrés (Plus de 2000 personnes), toutes les autres commissions devraient selon le ministre de l'Habitat, M Vincent Dabilgou pouvoir amorcer la deuxième étape des attributions qui concernera les sinistrés qui ne se trouvent pas sur les sites alternatifs d'hébergements et dont les noms ne figurent pas sur la liste des 24 000 sinistres. Dans la pratique, pour cette seconde phase, les commissions siégeront au niveau des mairies d'arrondissements en fonction d'un chronogramme de travail qui sera porté à la connaissance du public.

Pour ce qui concerne la mise en œuvre des dispositions du décret portant réglementation des servitudes des canaux primaires d'évacuation des eaux pluviales, des zones inondables inconstructibles et des zones submersibles dans la ville de Ouagadougou, le processus de délimitation matérielle de la zone inondable inconstructible dans l‘arrondissement de Baskuy a déjà été engagé. Cette délimitation matérielle se fera avec des bornes de grande taille tout le long de la zone pour constituer ainsi une balise de sécurité urbaine qui devra permettra d'engager le processus de déguerpissement des occupants et l'évaluation des biens fonciers à l‘intérieur de la zone inondable.

Relogement des sinistrés : Yagma et Bassinko en voie de viabilisation

Administrator — 2009-11-24T20:51:28Z

Les sinistrés du 1er septembre pourront bientôt rejoindre leurs sites d'accueil définitif. Ce mardi 24 novembre 2009, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, Vincent Dabilgou, a donné le coup d'envoi de la viabilisation de la trame d'accueil des sinistrés à Yagma. La cérémonie s'est déroulée en présence du ministre de l'Administration territoriale et de la Décentralisation, Clément Sawadogo, du bourgmestre de Ouagadougou, Simon Compaoré, et bien d'autres personnalités.

Une demi-heure aura suffit pour que l'opération de relogement des sinistrés entre dans sa phase finale. En effet, c'est au cours d'une cérémonie sobre que le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, Vincent Dabilgou, a donné ce mardi 24 novembre 2009 le coup d'envoi de l'opération de viabilisation de la trame d'accueil des sinistrés à Yagma. Le village de Bassinko, situé à la sortie de Ouagadougou sur la route de Ouahigouya a également été choisi pour abriter les sinistrés.

Selon Marius Gagré, dont le bureau est chargé de l'étude, 25 000 parcelles devront être dégagées au terme de l'opération. Mais déjà, près de 80% du travail a déjà été fait. Ainsi, sur les sites de Bassinko et de Yagma, 11 000 parcelles ont été dégagées dans le cadre de la tranche d'urgence des opérations. « La phase complémentaire sera terminée d'ici la fin du mois de décembre », a-t-il tenu à préciser.

Sur l'aire d'aménagement, divisée en 4 zones, il est prévu des endroits pour des infrastructures scolaires, commerciales, sanitaires, des aires de jeux, des lieux de culte, des parkings, des stations-services et des centres de transfert des ordures ménagères. « Cela fait 13 ans que je fais ce travail, mais je n'ai jamais réalisé un aménagement de la sorte. Car il ressemble à celui de Ouaga 2000 », a dit M. Gagré. Le ministre Vincent Dabilgou a renchérit en indiquant que les zones de Yagma et de Bassinko sont deux villes en construction. Elles seront des pôles d'attraction de Ouagadougou. Yagma et Bassinko seront des zones par excellence de vie. Ils abriteront également les activités tertiaires de Ouagadougou, a dit le ministre, en référence au schéma d'adressage de la ville. « Si quelqu'un veut ouvrir une usine de fabrication d'ordinateurs ou de la nanotechnologie au Burkina, c'est ici qu'il va le faire », a-t-il dit aux représentants des sinistrés.

Sous un tonnerre d'applaudissements, le maire Simon Compaoré, a indiqué que le gouvernement octroiera à chaque ménage du matériel de construction d'une valeur de 280 000 F CFA et une somme de 50 000F CFA pour s'installer. Selon lui, la présence des directeurs de la Société nationale de l'électricité du Burkina (Sonabel), Salif Kaboré, et de l'Office national de l'eau et de l'assainissement (Onea), Yamba Harouna Ouibiga, prouve la volonté du gouvernement à électrifier rapidement et à faire une adduction d'eau potable dans la zone.

Mais ces dispositions du gouvernement ne sont pas du goût de certains sinistrés qui les trouvent insuffisantes. « Avec 50 000 F CFA, il est impossible pour quelqu'un de vivre dans la zone parce qu'il n'y aura pratiquement pas d'activités commerciales avant un certain nombre de mois », se plaint Jean Baptiste Bambara, sinistré. Cependant, les autorités tiennent à la date du 30 novembre prochain pour que les sinistrés quittent les sites de relogement. Le ministre Vincent Dabilgou, conseille à ceux qui le désirent d'installer leur tente sur les parcelles qu'on va leur donner. Les attributions des parcelles devront débuter, selon le ministre, dès la semaine prochaine. L'aide pourra aussi suivre car le matériel est déjà commandé.

Fasozine